而安阳市同期的PM10、PM2.5平均浓度分别为87微克/立方米、46微克/立方米，同比仅分别下降7.4%、20.7%。

其中淘汰关闭类7.2万个，已完成80%。涉嫌犯罪移送公安机关案件840起。

对这些案件的直接查办，既树立了环境执法权威，也起到了查处一起、震慑一批的作用。田为勇介绍，上半年的环境执法工作主要采取了五项措施:一是目标导向，将环境质量与执法力度挂钩。据了解，2016年上半年，地方各级环保部门实施按日连续处罚案件307件，罚款数额达26447.62万元。其中，环境保护部组织查处了污染源自动监控弄虚作假典型案例8起，私设暗管偷排偷放案件3起，机动车尾气排放弄虚作假案件2起，环境影响评价资质弄虚作假案件16起，共拘留22人对于达不到要求的污染物排放企业，环境保护部门可依法提起诉讼。

企业和新南威尔士州环境保护局一直都在思考，采取什么样的措施，才能实现环境保护与经济发展的平衡？在这种不断的探索中，实用和经济的技术也就得到了广泛的运用。环境监管文化不是在短时间内可以建立的，这需要长期的积累和不断的努力，为此环境保护部门需要长期发起守法运动。但河北没有办法提供高额补贴，当地清洁型煤厂更愿意为北京和天津供货。

此外，一些农民摆脱散煤的积极性不大，政府部门监管的难度也非常大。此前，环保部总工程师赵英民也曾表示，京津冀区域目前每年燃煤散烧量超过3600万吨，占京津冀煤炭用量的十分之一，但对煤炭污染物排放量的贡献总量却达一半左右。北京和天津财政能提供高额补贴，使得洁净型煤价格略低于散煤。尽管民用煤炭占比不足10%，但基本上为分散式燃烧，没有采取除尘，脱硫等环保措施，1吨散煤燃烧排放的污染物量是火电燃煤排放的5-10倍。

吴吟说，即使是北京、天津，财政补贴也很吃紧，这种高额补贴标准在全国推广几乎是不可能的。据吴吟介绍，目前我国每年消费煤炭约38亿吨。

散煤是一种在小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤中广泛使用的民用煤，灰分、硫分比例高，但价格便宜。散煤治理涉及到十几个政府部门，也造成了管理困难，吴吟介绍，散煤任务涉及能源结构调整，优质煤炭替代，煤炭质量监管，政策资金支持，以及价格政策等，分别由不同部门负责，总体来讲政策的系统性和协调性不够，存在职能分散，基层监管人员不足等问题。首先，在政府治理层面，民用散煤的技术规范和标准体系还不健全，吴吟表示，一方面，对于煤源的管理，目前民用煤质量标准中缺乏衡量污染物排放水平的焦油含量指标。有的农民不舍得用洁净煤，就把煤堆在那里用烟煤

其中，民用煤炭3亿多吨。据吴吟介绍，目前我国每年消费煤炭约38亿吨。首先，在政府治理层面，民用散煤的技术规范和标准体系还不健全，吴吟表示，一方面，对于煤源的管理，目前民用煤质量标准中缺乏衡量污染物排放水平的焦油含量指标。吴吟说，一些推广洁净型煤的地区，因为洁净型煤不太符合使用习惯，价格也高，烟煤的交易仍然活跃。

目前，从事民用洁净型煤生产的普遍是小企业，生产布点较分散，快速投建的洁净型煤厂普遍存在设计不合理，工艺落后，甚至安全隐患多的问题。此前，环保部总工程师赵英民也曾表示，京津冀区域目前每年燃煤散烧量超过3600万吨，占京津冀煤炭用量的十分之一，但对煤炭污染物排放量的贡献总量却达一半左右。

由于散煤的交易跨区域流动，而地方政府监管力量薄弱，经费不足，监管难度很大。北京和天津财政能提供高额补贴，使得洁净型煤价格略低于散煤。

但河北没有办法提供高额补贴，当地清洁型煤厂更愿意为北京和天津供货。其次，在行业层面，洁净的型煤在成本上远高于散煤，生产厂家对政府财政补贴的依赖性强。散煤治理涉及到十几个政府部门，也造成了管理困难，吴吟介绍，散煤任务涉及能源结构调整，优质煤炭替代，煤炭质量监管，政策资金支持，以及价格政策等，分别由不同部门负责，总体来讲政策的系统性和协调性不够，存在职能分散，基层监管人员不足等问题。在中国大力治理空气污染的大背景下，散煤排放治理大有可为，但现实中，散煤治理存在不少困难。吴吟说，即使是北京、天津，财政补贴也很吃紧，这种高额补贴标准在全国推广几乎是不可能的。有的农民不舍得用洁净煤，就把煤堆在那里用烟煤。

此外，一些农民摆脱散煤的积极性不大，政府部门监管的难度也非常大。采暖季尚未到来，但京津冀地区对于区域内散煤燃烧治理并没有放松。

尽管民用煤炭占比不足10%，但基本上为分散式燃烧，没有采取除尘，脱硫等环保措施，1吨散煤燃烧排放的污染物量是火电燃煤排放的5-10倍。散煤是一种在小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤中广泛使用的民用煤，灰分、硫分比例高，但价格便宜。

另一方面，尚缺失煤炭的燃烧后排放标准，例如对于含硫量较高的煤炭，可在末端排放时加以措施。在数百年的历史中，散煤一直是中国北方城乡居民冬日取暖的主要能源。

8月31日，在2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上，国务院参事室特约研究员，国家能源局原副局长吴吟表示，目前散煤治理在京津冀全力推进，散煤治理前景看好，但据调研，目前的散煤治理中还存在不少难题历时一个月的第一批中央环保督察现场督察阶段全部结束。目前，已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额或可过亿元。以河南为例，中央第五环保督察组向该省交办的群众来电、来信举报环保问题中，大气污染问题占举报件总数的71％。

8省区党政部门已有超2000人被问责，多数给予党纪政纪处分。据了解，此次督察仅仅是第一批，根据安排，从今年起，中央环保督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。

噪声污染问题，占举报件总数的16％。固体废弃物污染问题占举报件总数的8％。

其次是水污染问题，占举报件总数的35％。据各地督察组交办情况看，从工业园区违规排放废气废水到城市垃圾臭味扰民，从农村水源地受企业排污影响到建筑工地夜间施工产生噪声督察组交办案件中，多数涉及大气污染、水污染、噪声、固体废弃物等与群众生活密切相关的环境问题。

7月中旬，督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区7月中旬，督察组分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省区。据了解，此次督察仅仅是第一批，根据安排，从今年起，中央环保督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。噪声污染问题，占举报件总数的16％。

其次是水污染问题，占举报件总数的35％。固体废弃物污染问题占举报件总数的8％。

目前，已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额或可过亿元。据各地督察组交办情况看，从工业园区违规排放废气废水到城市垃圾臭味扰民，从农村水源地受企业排污影响到建筑工地夜间施工产生噪声督察组交办案件中，多数涉及大气污染、水污染、噪声、固体废弃物等与群众生活密切相关的环境问题。

8省区党政部门已有超2000人被问责，多数给予党纪政纪处分。历时一个月的第一批中央环保督察现场督察阶段全部结束。